楊志遠心知主要求發言不是上策，目前看來最好的方法就是讓周至誠省長知道自己有話要說，讓省長直接點名要他楊志遠發言，這纔是個兩全之策，既可以藉此把自己的想法說出來，同時又讓其他的領導覺他楊志遠的這次發言是被的，純屬不得已而爲之，這樣於己有利。

楊志遠不再猶豫，當週至誠省長再一次用巡視的目掃過大家的時候，楊志遠迎著省長的目了上去。楊志遠現在不是第一天跟周至誠，兩人相了這麼長的日子，彼此的心都清清楚楚，雙方之間早就有了默契。周至誠的目與楊志遠一，一看楊志遠的表，就知道楊志遠肯定是有話要說。但今天的會議不同以往，與會的人員在本省的級別較高，都有些影響，稍有不慎，會置楊志遠於不利的位置。周至誠停住目，再了楊志遠一眼，見楊志遠微微點頭，有所表示，周至誠心有欣喜，知道楊志遠這是有竹，已有謀略。

這就是楊志遠和宋華強二人的不同之，宋華強做事謹慎有餘，事事思前顧後，小心翼翼，像今天這樣的一種場合，以宋華強的，即便是其有了好的想法，也只會在事後跟自己談探討，絕不會主要求在會上發言，因爲在這種場合說話是有政治風險的。倒不是說宋華強的小心謹慎有什麼錯，可作爲書，該你上的時候就得上，得拿出勇氣來，不能猶猶豫豫。周至誠知道，自己看重並且喜歡楊志遠的原因就是，楊志遠這人勇於擔當，關鍵時候敢於迎難而上，不畏，用得上，靠得住。周至誠很慶幸楊志遠是自己的書，要知道能遇上楊志遠這樣一位有才有膽識的書，何其不易。

周至誠心領神會，喝了口茶，笑了笑，說：“今天與會的同志們都可以發表自己的看法和建議，剛纔我就說了，超前點也沒關係，現在我再加上一條，即便是提出的建議大家都覺得不靠譜，那也沒關係，畢竟這是在討論，並不是非要按其所說的去做，我們不予採納就是。我始終認爲集思廣益，暢所言是會議的宗旨，也相信‘集的力量是無窮的’這個信條。”

楊志遠知道，省長這話看似是一句空話，其目的還是在保護自己，爲自己將要進行的發言做好鋪墊，省長的心思可真夠細緻的。

周至誠的目又在會場掃了一圈，然後說：“既然大好都不主發言，那好，我還是用我的老辦法，點名發言。”

周至誠看了看，說：“這樣，楊志遠同志，我看就由你開始，一來，你是吳子虛老先生的得意門生，對經濟工作在行，二來，你跟喬治先生多有接，對喬治先生應該有所瞭解，說說，你有何主意。”

到底知知底，周至誠知道楊志遠擔心什麼，也知道該如何護楊志遠。周至誠這麼一說，立馬給楊志遠一個說話的良好契機，楊志遠再行發言，就了理所當然的事。

楊志遠笑了笑，說：“這麼多的領導在場，我也沒有什麼好的想法，只是剛纔聽了周省長和朱副省長的話，突然有了一點思路，也不知是不是恰當。”

周至誠笑，說：“好啊，能有想法就不錯，這說明你在思考，那好，你就把你想到的東西都說出來，看能不能給我們大家以提示。”

朱明華跟著省長的話，笑著給楊志遠鼓勁，說：“就是，楊志遠同志，是不是恰當你得說出來，讓同志們議一議才能下定論不是。”

楊志遠於是就著兩位主要領導的話正式進主題，他說：“這次通普高速融資談判的最大分歧其實就在‘移’這個環節，通普高速在運營一段時間後，必須移給政府，這是無需置疑的，也是這次談判的基本原則。而喬治先生之所以咬住BOO不放手，正如朱副省長所說的，喬治先生這是在擔心資金的安全和收益，要知道，在通普高速運營的幾十年的時間裡，未來不可預計的因素太多，喬治先生因此纔會擔心風險的可控，這裡有政治方面的風險，也有經營方面的風險。我們站在喬治先生的角度去考慮一下，喬治先生的要求雖然苛刻，卻並非沒有一點道理，畢竟人家是外商，不是國有資本，兩國的制也不一樣，追求利益最大化和安全化是其本能。既然喬治有擔心，我們是不是就從化解他的這種擔心開始，既然他不認可我們先前提出的BOT模式，那我們是不是可以拋棄BOT模式，採用一種新的BOOST模式：（Build-Own-Operate-subsidy-Tranfer）即：建設-擁有-運營-補-移。”

周至誠笑了笑，說：“楊志遠同志，不管是什麼模式，只要對現階段的經濟發展有用，有實效和現實意義，我們就可以試試，你詳細說說。”

楊志遠說：“所謂BOOST模式，其實就是BOT模式的一個變種和延，它與BOT模式的區別就在於其多了二項容：擁有和補。擁有的意思我們都清楚，那就是在通普高速建後，在規定的期限，通普高速建設開發公司既擁有通普高速的經營權，同時也擁有所有權，而所有權是可以進行轉讓的，也就是說，喬治的財團在通普高速通車以後，如果認爲通普高速不符合他們的收預期，他們可以把通普高速的所有權轉讓給第三方。而補就很好理解了，那就是在通普高速運營後，如果運營效果不理想，政府財政需要拿出一筆資金對通普高速建設開發公司進行適當的補。”

周至誠說：“這個BOOST模式有兩個問題需要你楊志遠同志現場進行解答，一是像高速公路這種通樞紐工程，就像它必須移一樣，它同樣不可能把所有權給國外的公司；財政補這個倒是可以考慮，但是它的補依據又是什麼？”

楊志遠說：“我們和喬治現在不是在談高速公路戰略安全問題，而是在談投融資生意，既然是一筆生意，那我們就得先行確定一個大的雙方都願意接的框架，這樣我們纔有得談。但我們在談判的過程中未必就一定要固定於這個模式，我們還可以在這個模式裡多加變通。喬治不是擔心資金的安全嗎，那我們就把所有權給他，讓他放心；喬治不是擔心收益嗎，我們就給他補，讓他舒心。但是在的細節上我們就可以和他慢慢地談，慢慢的撮合。比如說，所有權問題，我們可以加以約束，喬治如果要把所有權賣給第三方，必須得到政府的認可，或者乾脆就要求喬治想賣出所有權，必須讓政府首先回購。至於回購的價格，也可以先行約定，在實際的投資本上增加5%或10%。而補，說白了就是對喬治的投資進行保底，保證喬治的投資額比銀行同期利率高3%到5%，如果通普高速的收益低於此標準，政府就進行補，如果通普高速的收益高於此標準，就沒政府什麼事。”

通廳廳長心想，早就聽說周至誠的這個書，懂經濟、會管理，對經濟工作有一套，現在看來還真是如此，楊志遠的這個方案，說是BOOST模式，但真要照他剛纔所說的方式去作，又不完全是BOOST了，它有了許多新的工作思路和創新在裡面，多了許多的變通，規避了許多政策的限制，極控。這個方案應該說給喬治一個定心丸，可以讓其免去許多的後顧之憂，如果把這個方案攤到下午的談判桌上去談，對喬治很有吸引力。

通廳長嘆，連楊志遠這樣有能力的人都能爲周至誠所用，這充分說明周至誠這人會用人，能用人；用好人，用能人。周至誠這哪裡是帶了一個書，分明就是帶了一個智囊在邊。強副省長和周至誠不對付大家都知道，如此一來，看來強副省長麻煩了，而己方今後的日子肯定也好過不到哪去。

通廳長想了想，決定栽刺，他說：“楊志遠同志，如此一來，豈不是讓喬治的財團穩賺不虧，既然是投融資的生意，虧錢賺錢，那就是市場行爲，政府豈能爲之保底。”

楊志遠說：“是，這個方案一旦實施，喬治肯定是穩賺不虧。”

廳長說：“那你就不怕被本省人罵？”

楊志遠點頭，說：“我怕。但是我想說的是，通普高速之所以遲遲沒有開工，原因廳長比誰都清楚，那就是本省的財政本承擔不起這樣大的一筆財政支出，通普高速這個項目也曾有投資商對其表示過興趣，但爲什麼最終都而卻步，就因爲通普高速投資巨大，一般的財團本承不起。”

廳長說：“問題是，投融資是市場行爲，政府不存在爲其兜底。”

楊志遠笑，說：“廳長同志，我們先不管喬治會怎麼想，我們先進行一次假想問答如何。”

廳長說：“好。”

周至誠和朱明華相視一笑，覺此時投其中的楊志遠磊磊落落，沉著大氣，二人都沒說話，在一旁饒有興趣地觀戰。

楊志遠說：“請問廳長同志，江海通高速目前的效益如何？”

廳長說：“很好。”

楊志遠笑，說：“那麼再請問廳長同志，如果通普高速建通車後，你認爲它的車流量會比現在多還是？效益會比江海通高速多還是？”

這麼多人注視著，廳長不可能睜著眼睛說瞎話，他說：“一旦通普高速與沿海貫通，車流量肯定會大大增加，一旦與北京貫通，那車流量就只能用巨大來形容，效益至會和江海通不相上下，但如果按公路的里程來計費，那它的收益肯定要比江海通高速多得多，畢竟通普高速有260公里。”

楊志遠又問：“那廳長你說說，未來的通普高速會不會虧？”

廳長現在有些明白楊志遠的意圖了，通普高速通車後絕對有利可圖，這種況之下同樣得實話實說，說虧損誰會信，那麼多國知名專家的論據擺在那裡，吃乾飯的專家是有，但不可能人人都在吃乾飯。廳長想了想，心說自己不能說虧損，但有所保留還是沒關係，他說：“應該80%不會虧。”

楊志遠心知廳長沒說實話，他不想和其作無謂的爭辯，就說：“那我想問問廳長，既然通普高速80%不會虧損，也就是說，政府八不需補，只有二補的可能，以這樣的一種微小本去博喬治財團那麼大的一筆投資，是不是值得？如果我們再把通普高速貫通對本省經濟的拉作用計算在裡面，我們心裡的天平會向哪一頭傾斜？我再問廳長，如果是你，好不容易辛辛苦苦花費幾年的時間把通普高速建了，一個有八希贏得鉅額利潤的項目，你會不加經營，而馬上要求政府回購麼？”

楊志遠這麼一問，答案不言而喻。廳長喝了一口茶，笑了笑，知道自己無話可說，心裡暗自折服，楊志遠這人厲害。

楊志遠一想既然說開了，那就乾脆說個明白，管領導會作何想。楊志遠這麼一想，豪氣就顯現了出來，他直抒己見，說：“現在喬治的財團願意投資，讓其不虧有何不妥，試想如果通普高速建通車，喬治的財團需要本省進行回購，那我們是不是可以看是一次向喬治財團的貸款呢。我們現在一時拿不出修通普高速的全部資金，但二三年後我們難道還拿不出來，這個我從心裡不相信，喬治先生要我們回購，豈不正合了我們的心意。銀行貸款，我們拿了錢還要去修路，喬治先生的這個貸款這是把通普高速修好了，直接送給你，你只需簽字接收就是，世上哪裡去找這樣的好事，多付點利息又算得了什麼。”