宓是在三天後回到國公府。

這場突如其來的暴雨，持續了兩天兩夜，到第三天早上雨勢才慢慢轉小。但是雨依舊沒有停下的意思。

淅淅瀝瀝的雨滴落在地面上，濺起一點點水花。

兩天兩夜的暴雨，緩解了乾旱，卻也帶來了水澇。

京城地勢低洼的地方，無一倖免，全都積了深深的水。最深足有一米多深。雨水倒灌進老百姓家中，老百姓剛剛熬過旱災，現在又不得不面臨水災的禍害。

朝廷上所有人都了起來，忙著賑災。這次賑災的對象，除了備雨水困擾的農民之外，還有幾十萬居住在京城的老百姓。

居住在京城的老百姓，多半都是手工業者，小商販，或者乾脆就是給人幫傭，甚至是到碼頭工地下苦力的苦哈哈。

這些人不像農民，他們存糧有限，一般都是領了工錢之後，買個三五天的糧食放在家裏。吃完了再去買。

這場突如其來的大暴雨，不僅淹沒了他們的家園，連帶著存在家裏的一點糧食也全都被大雨毀掉。

京城幾十萬張沒飯吃。加上城外災的農民，將近上百張都要指著朝廷吃飯，朝廷的力瞬間大了十倍不止。

之前戶部購買的那些糧食，還不夠百萬張吃三天。

洪水一日不退，老百姓就沒辦法自食其力。即便洪水退去，老百姓也需要朝廷出力，幫他們完災后重建。

這樣算下來，未來半個月甚至一個月，這上百萬張都需要朝廷的賑災。如此龐大的人口，如此龐大的口糧，該如何解決？

就以一人一天半斤糧食來算，一天所需要的糧食就是五十萬斤。一個月就是一千五百萬斤。趕得上當年永和帝帶軍隊深草原所消耗的口糧。

關鍵在於，當年永和帝帶軍隊深草原，那是持續半年時間的戰爭。而今一個月就需要上千萬斤的糧食，這種力，本不是當年能比的。

當戶部尚書宋子期，在早朝上將一組組驚人的數據拋出來，不是元康帝被震驚了，就連閣大佬們，朝堂同僚們也全都震驚了。

說完了大數據，接著宋子期又說了一個殘忍的實，百萬人口只是保守估計。實際上災的人口相對於百萬人口只多不。宋子期估計，京城外，所有災人口加起來，可能有將近一百五十萬左右。

這個數字將朝堂人員都快嚇傻了。

他們以前在地方上為，遇上天災，最多一次需要賑災人口，了不起也就是一二十萬。到了京城，輒就是上百萬的人口，是過去的十倍，這些員真的到了恐懼。

賑災十萬百姓，都需要當的豁出老命才能辦好。賑災百萬人口，只怕將老命豁出去，都未必能夠辦好。

有人就悄聲嘀咕：「京城有這麼多人嗎？不會是誇大其詞吧。」

宋子期聽到了這句抱怨，他眼皮子一，冷冷地瞥了眼提出這個疑問的員，然後擲地有聲地說道：「永和十七年，京城重造皇冊。當年京城就有一百三十萬人口。

經過這麼多年休養生息，如今生活在京城的老百姓只多不。聽清楚，本剛在說的一百三十萬人口，僅僅包括城牆以的範圍。

京城外還有數個縣，每個縣都有十萬到三十萬不等的人口規模。整個京畿地區的人口加起來，已經超過了三百萬。

之前旱災，本派出員深各個災區做調查。據這段時間時間的統計，旱災期間，京城外災的老百姓已經達到了三十五萬。

這三十五萬災人口的問題到現在還沒得到徹底解決，如今一場大暴雨，勢必讓這三十五萬人口的況越發嚴重。

還有，因為這場大暴雨，之前勉強還能維持生活的老百姓，勢必有一部分人也會被迫淪為災民。也就是說，京城外災百姓保守估計，數目應該在五十萬到七十萬之間。

說完京城外，現在說京城的況。據本所了解到的況，已經可以確定京城地勢低洼的地方全部被淹。房屋被沖毀將近五萬間。

據前些年五兵馬司做的一個統計，居住在京城地勢低洼地帶的老百姓，就有七八十萬人口。這些人口，幾乎無一倖免，全部了災民。

還有，除了地勢低洼的地帶，其他地方也或多或到了暴雨影響。京城因為暴雨災的人口，只會比本估計的更多，而不是更。」

元康帝聽完這一連串的數字，頓時頭都大了。以前沒有天災的時候，元康帝會因為京城人口眾多而到驕傲自豪。可是如今，他恨不得京城的人口能夠減五倍，不，是十倍。如此一來，災的人口也會大大減。

只可惜，這只是元康帝自己好的願。

元康帝覺心口疼，不是被氣的，而是被嚇的。他對宋子期說道：「宋卿，你告訴大家，現在朝廷該怎麼做？」

宋子期擲地有聲地說道：「陛下，如今最要的事就是賑災。除了賑災，還要防疫。大家都知道，大澇之後必有大疫，防疫甚至於比賑災更關鍵。

要在賑災的時候做好防疫工作，一是要準備足夠的藥材，二是不準讓老百姓飲用被污染的生水，三是人畜糞便一定要管理好。不能讓人畜糞便污染了老百姓的飲用水。

這是微臣昨日找太醫院太醫還有霍大夫商量出來的，簡單易行易懂的防疫手冊。

請陛下下旨，讓衙門安排足夠的人手，到災百姓中間宣傳防疫知識。如有必要，甚至可以將防疫知識同賑災相結合。」

元康帝連連點頭，「宋卿說得有理。防疫這件事，刻不容緩。朕會下旨，讓京城所有衙門注重這件事。」

此時就有大臣提出問題，「賑災，防疫，宋大人說得簡單。請問宋大人，上百萬人口的災民，朝廷拿什麼來賑災？又拿什麼來防疫？請問宋大人，如今你們戶部還有多存糧？這些糧食能夠吃多長時間？糧食吃完了以後又該怎麼辦？」

宋子期輕飄飄地瞥吏部尚書。質問宋子期的正是吏部尚書。

宋子期從袖裏掏出一份奏摺，「陛下，關於如何賑災，如何防疫，微臣已經想出了辦法。條陳，請陛下過目。」

「快，快，將宋卿的條陳呈上來。」

劉小七領命，疾步來到宋子期面前，看也沒看宋子期一眼，直接從宋子期的手中接過條陳，然後又回到元康帝邊，將條陳給元康帝。

元康帝急切地看起來，看到宋子期列出來的一條條解決辦法，元康帝的臉連連變幻。

在場的大臣紛紛側目，都想知道宋子期到底在奏摺裏面寫了什麼。

宋子期故作高冷，連一個字都沒有吐。

元康帝看完了條陳，長出了一口氣。他需要時間消化一下。實在是因為宋子期的辦法前所未見，也不知道到底行不行。

元康帝命劉小七將宋子期的奏摺給閣大佬們傳閱，他想先聽聽大家的意見。

閣大佬們看完了條陳，也都面面相覷，到不可思議。

用後世的話說，宋子期的辦法實在是太超前了。

宋子期的賑災方案，總結起來就是一個字，就是貸！詳細一點說，就是以朝廷信用背書，以戶部一年錢糧收作為抵押，從商戶手上貸糧，貸葯。

朝廷同商戶簽訂協議，以正常利率從大糧商手中貸糧。約定明后兩年，戶部用銀錢以及糧食償還本金和利息。至於價格，則是目前市麵價的的六折。

藥材也是同樣的辦法。

元康帝直覺這個主意很好，從商戶手上拿糧，拿葯，還可以不用先給錢。等明后兩年朝廷有錢了再償還。

元康帝詢問閣大佬的意思。

閣大佬則說，需要將宋子期的辦法拿給大家討論。

於是元康帝命令劉小七，面對所有朝臣高聲大念宋子期的條陳。

劉小七花了點時間，念完了條陳上的容。直到這個時候，朝臣們才知道宋子期的解決辦法究竟是怎麼回事。

頓時，朝臣們議論紛紛，早朝變了菜市場。有人反對，有人支持，有人則在觀方向，準備哪邊強就靠向那邊。

朝臣們議論紛紛，卻難以形定論。這種事以前從來沒做過，大家都說不好這麼做到底好不好。

說好，那是明顯的，不用朝廷出錢就能賑災，大家的工作都輕鬆了許多。

說壞，連賑災都需要商戶們出力，那要朝廷來做什麼？屆時朝廷還有威信可言嗎？皇帝還有威信可言嗎？他們這些當的在百姓心裏面還有威信可言嗎？

如果什麼事都讓商戶做了，那是不是意味著老百姓可以不需要朝廷？

一個個的問題拋出來，直接砸在宋子期的頭上。

宋子期卻淡定得很。等到大家都商量完了，宋子期才又站出來說道：「陛下，微臣的方案，最最重要的就是『信用』二字。商戶守信用，賑災就能圓滿完，老百姓也會滿意。

朝廷守信用，老百姓才會激朝廷，切實的到朝廷是將老百姓放在最重要的位置上。商戶也會對朝廷充滿信心，不用擔心朝廷賴賬。

當下一次朝廷賑災，需要商戶出錢出力幫助的時候，商戶們才會慷慨解囊，全力配合朝廷賑災。總而言之，大家都遵守信用，這個方案才得以實施。眼前的難關也能順利度過。」

宋子期話音一落，朝臣們又開始議論紛紛。

有人擔心商戶不守信用，用發霉變質的糧食來賑災。同時也有人擔心朝廷沒辦法遵守合約，最後會失信於商戶。如此一來，朝廷將威信大失，以後沒有人會相信朝廷的任何政策。

早朝吵了菜市場，大家是公說公有理，婆說婆有理。總之，誰都無法說服對方。

最後還是元康帝出面終結了這場沒有結果的爭吵。

元康帝問朝臣，有誰能夠拿出比宋大人更好的賑災方案？如果拿不出來，那麼就採用宋大人的方案，以戶部一年的收做抵押，同商戶合作。

元康帝的問題一拋出來，所有人都啞口無言。

上百萬的災民，任何人面對這個數字都屏住了呼吸。沒有人敢拍脯說，自己想出的辦法能夠徹底解決這些災民的問題。

災民問題，一個理不好，就會演變為民，流民，甚至是流寇。任何員在面對災民問題的時候，都會變得格外慎重。沒有人敢大包大攬，將災民問題輕描淡寫。更沒人敢在元康帝面前做出任何承諾。

任何承諾都有掉腦袋的危險，最好還是做個牆頭草，兩邊倒。

元康帝見沒人吭聲，頓時就很不高興。這些人，吵架的時候比誰都厲害，恨不得罵遍天下所有人。當讓他們做事的時候，一個個卻都全部了起來，就跟頭烏一樣。

看來看去，元康帝還是覺著宋子期最順眼。宋子期學問紮實不說，還是個實幹者。這樣的人才，才是真正的肱骨之臣，朝廷棟樑。

至於那些只會打炮的人，元康帝是越看越厭惡。

元康帝對朝臣們說道，「既然你們沒有異議，那朕現在就下旨。來人，擬旨！」

一道道旨意書寫完畢，用上大印，明發天下。

不過的賑災辦法，元康帝還需要同宋子期商量一番。今天只能定下賑災的大方向。

商戶出糧出葯，但是事不能讓商戶全做了。朝廷必須出面，維護秩序，登記人口，派發糧食，做好防疫。總而言之，該朝廷做的事，朝廷一件都不會做。

這是朝廷的責任，也是維護朝廷臉面和威信的必要手段。

不過為了防止有人中飽私囊，必要的防備措施還是要採取的。

這個早朝很漫長，從天沒有亮就開始，過了上午，到了中午，又持續到了下午才真正結束。