陸小七迅速在圓圈里劃分“丹國”地盤。道:“再說一說兵力的問題。您看，現在丹國無糧，那麼咱們征兵，他們就有糧食能吃上飯，肯定會有很多人參加的……”

說到這里皇帝眼睛一亮，對啊！可以征丹民為兵，以夷治夷。立馬聚會神起來。

“我們沒有那麼多兵鎮守，您看這個地方大，是吧！這里我們駐守一千兵，然后征兵三千，合而為四千。四千人鎮守這個地方足矣，可以解決民了。其它地方依此類推。

您別擔心他們造反。糧食我們重兵把守，利用每天運過去的法子，他們一造反明天就得斷糧。所以只能老實的聽話做好本職事務，不給丹兵兵只給他們木。

然后就是方才父皇提到的賑災和春耕問題。兒臣以為，目前不宜發放糧食糧種給他們自行耕種，因為民心不定。他們吃了上頓沒下頓，又擔心起兵災，或者我們撒手不管。

如果發放到他們手里，很可能造哄搶或者是吃。最好的辦法就是像奴役蒙民一樣，雇用他們耕種，每天我們管飽他們的肚子。就是，你干活就有吃的，不干沒有。

等春耕下去了，他們的心也安定了，種這麼多糧食不愁沒吃的。耕種之時多種一些短期的農作，屆時再給他們分而食之。他們就意識到咱們大覲的好。

隨后再把他們自己種出來的糧食掉一部分，余下的給他們做為報酬。這樣他們就有余糧了，看況再給他們分發田地自行耕種。人心也就萬眾歸一了。”

皇帝點頭稱是！

“再說說治理，父皇這是兒臣的一人之見，您只管聽，用不用咱們兩說。”說到這里先給皇帝提個醒，以免誤會有什麼別的想法，那可就不妙了。

“你說，父皇聽著。”皇帝大概猜到說的治理了。

“首先，軍防這邊咱們是必定要用西軍了，因為現在況比較急。等況穩定下來后，咱們就可以讓西軍退回去，讓接管理的人自行帶征來的丹軍。

但兒臣認為職有大小，應當賦予定西侯一定管理這些武的權力。他可以理這些武，前提要上達天聽，父皇同意他才可以斬殺或革職。不能有事鐘無艷，無事夏迎秋。”

皇帝點頭稱是！沒有了生殺大權，王瑯就不能只手遮天。

“文治這一塊，兒臣建議除了定西侯駐守的城池。全部依照京城附近縣城治理。咱們不再設節度使了。也就是說，他們的稅收不歸誰過手，直接歸父皇，由定西侯監督。

然后就是這些劃分為州府郡縣地方員，建議仍舊依照京城制。武已是以定西侯為首，文當然也得設立一位管著這一塊的員，比如觀察使之類的工作。”

皇帝很是高興，他原本就不想弄太多軍閥出來，就怕有狼子野心之人！如今一分為三鎮守，再設地方軍，劃一塊給王瑯犒勞他，權柄雖大無生殺之權，那就無妨了。

余下的地盤全部直接歸他管，他便有更大的防備力量與諸軍閥對抗。觀察使可以監視文管理地方軍。王瑯的權力分化一半，三年任滿又換一個不擔心他能起多大風波。

陸小七臨時說出來的，有點，但大方向清晰。皇帝個琢磨了一下。說道:“小七你這主意好使！朕回頭讓大家計劃詳細來。就是，你真不去呀？”

“兒臣真不想去。凱旋的大軍只是功勞顯赫者進京，其余都留守在駐地，父皇只需要按兒臣說的這個方法，讓西北蒙三軍再次出軍進駐丹國然后征兵即可。

您當務之急，是籌備糧食過去。另丹國只是斷耕一年，他們沒有那麼窮，軍備儲糧和國庫地方倉肯定還有糧食的。進駐后馬上把這些糧食歸為一，再按兒臣說的提供。”

皇帝高興地手，道:“朕這就去和他們說，對了！你問一下你兩位兄長可要去？回來朕可以把空著的右相之位給他們其中一人。”

陸小七:“……”誠懇地道:“家兄當右相還不夠資格，但父皇可以把忠勇伯提一提，變忠勇侯就行了。”

“嗯！爵位雖好可不比有權實用。你確定？”

“兒臣想父皇把這個位置留給蘇子清。”

皇帝一怔，道:“他自是有才的，不過行事不夠沉穩，右相……”

“兒臣的意思是，看他在丹國的政績論封賞。并不是說，現在就讓他當。如果歷練三年，還是不行，那只能說他才德不足以為相！右相之位，當然是有德才者才配之。”

皇帝點頭道:“你是個明白事理的好孩子！如果他愿意去的話，朕就給他這個機會。灝淵也是，大義為天下，冒著守三年孝的風險，推遲三年與你親也保薦你前往丹國。”

陸小七及時控制住要浮現于臉上的猙獰，道:“他還在閣嗎？”

“在的，你們倆啊各退一步，別鬧矛盾了。”皇帝勸說。

陸小七微笑:“父皇一會別說兒臣不去，您就說，兒臣夸贊蘇子清大才，保薦他過去協助治理民生。”

皇帝以為擔心，說不去，大家不同意蘇子清去。點頭應了下來。因天太晚了，允許先行離宮，回頭寫一份詳細的奏折上來給大家參詳。

陸小七回家路上，恨恨地道:“大魔王看不氣死你，你使壞。這麼蠢的主意虧得你出。”

閣，皇帝把陸小七的主意說了一遍，大家很是驚艷！對陸小七的提議贊不絕好！當然也是因為皇帝很滿意的原因，加上王瑯的實際權力沒有他們預料中大。

時辰已然接近亥時末，皇帝讓大家先回去歇息，順便想想怎麼完善起來。明日等陸小七的奏折上來再繼續。最后提到，讓大家盡快保薦人才前往丹國就任治理。

說完，皇帝對蘇國公道:“驍郡主保薦令郎過去輔助治理丹國民生。你回去后……”

話都沒說完，程灝淵立馬反對:“現在是治民，蘇大人一小小翰林過去摻和什麼？就算是治理民生，也不該派他去。戶部隨便提一個人去不都比他有經驗？”