除了這八條尚算創新的法規之外，《天佑新政》還用了大量篇幅，將一些社會各界約定俗的規矩法則，全部落在了紙麵上，賦予其不容置疑的法律的地位。

這些舊約新法林林總總有百條之多，既有皇權不下縣、縣下皆自治的政闡述，也有尊老敬老、善待婦孺的行為規範。其中竟沒有一條與民風民相抵，完全可以看是大秦朝的民眾生活教材。

與《新政》詔書同時下發的，還有天佑陛下與武王那次書房談話的實錄，隻不過關於繼承人選擇的那一段，被天佑帝刪節去了，沒有刊行在冊。秦雷問其原因，他很直接的告訴秦雷：你現在還沒當上皇帝，難免不把這皇位當回事，可日後登基久了，說不定想改變主意。所以如果真想這麽幹，就在你坐上龍椅、把事想明白之後，自己再去下旨吧。

但僅是這些，足以震驚天下，在整個夏天裏，從士紳大族到平頭百姓，都在熱議著這部法令……無論在哪個階層，從事什麽行業，都能從中找到與自己息息相關的話題，令他們全神貫注，卻又興致盎然全部或者部分條款。

全部研究的不外乎三種人，士族地主、庶族地主和朝廷員。他們希通過對這部發令的解讀，為全麵的解析此次變法對自的利弊……不止是眼下地。還有將來的。隻有有利可圖，或者至利大於弊，他們才會支持或不反對這次變法，要是所到的損害超過了承範圍、且無法在變法中得到彌補，那麽爺們們說不得要起來鬥一鬥……好吧，就算你武王權勢熏天，俺們不敢當麵鑼對麵鼓，但下絆子、使招總是可以吧？

所以在發令頒布之初，上流社會普遍不看好這次變法，皆以為是年青人的理想主義。必然不會持久。因為在他們的認知中，隻要有一部分人得利，另一部分人必然會損，損群必然會起反抗。即使眼前被住了，但三十年河東、三十年河西。日後總有翻的時候。

但結果出人意料。無論是哪一方，都對變法產生了濃厚的興趣，認為自己是收益一方，至是沒吃虧……

對於世家大族來說，他們早就對南方那個複興衙門垂涎三尺了。那強大的財力人脈匯聚在一起，足以抵任何風險。產生難以想象的收益，造絕對可怕的影響力，乃是保持家族長盛不衰地不二法門啊。

知道複興衙門是什麽嗎？是控製！是壟斷！那幫南方土財主已經完全控製了江北和山南二省的財政民生，完全壟斷了兩省的運河通、銀鐵礦藏等一係列經濟命脈。天下還有比這更舒坦、更暴利的營生嗎？

所以在過去幾年裏，他們削減了腦袋，想往複興衙門裏鑽，無奈國人地域意識及排外思想極為嚴重，本不容許外鄉人甚至是後來者加。再加上秦雷預先設定地規則十分嚴謹，以至於複興衙門立至今，竟沒有哪怕一份話事權外流。這才打消了這些外省人的覬覦之心。

現在王爺大開方便之門。要讓各省或者相鄰兩省分別組建各自地複興衙門，對於這些大族來說。簡直是幹柴烈火，不激都不行。

當他們得到了這隻朝思暮想的，會下金蛋的母後，什麽重新丈量土地，什麽紳一繳納丁稅、什麽科舉選之類，都變得不那麽刺撓人了……他們可都看到了，南方士紳對待府的態度，那一個牛啊，完全將其放在眼裏。

而府卻隻能小心賠笑……這也是沒辦法的，比起士紳雲集地複興衙門，無論是人脈、實力、還是威信，兩省府都差得遠呢。

不幹活能拿錢，還比府更麵，嗓門更大，這才是我們要過的生活嘛！

我們本來就是高貴無比地士族子弟，本來就厭倦府那些管理俗務，本來就應該輕鬆自在的奢華人生……難道還有比複興衙門更好的選擇嗎？

當然他們也不免要擔心，如果把朝堂全部讓出去，萬一哪天風向一變，會不會飛蛋打，人財兩空了呢？

但這個擔心很快消失不見，因為他們從附在《新政詔書》的奏對實錄上，找到了這樣一句話六部以下、省州府縣，皆出於科舉；然台諫則由各省複興衙門推舉。再比照實錄

而對於庶族地主來說，那皇權不下縣，縣下皆自治以及重科舉兩條發令，也是深得他們的歡心。

大秦朝進百年來，早已經形了大地主家族統治城市，小地主家族統治鄉村的穩定格局。大地主便是士族，小地主便是庶族。在新政出現以前，士族向來是通過府控製縣城以上的大城市。

而縣以下也有一套鄉、保、甲的機構直接行使政府的職能。但策劃指揮之大權，卻同樣都掌握在士紳手中。這種習俗可謂曆史久遠，自從秦漢時期便是這些不支朝庭奉祿，不朝庭位，也不占闊綽公堂，而是守居鄉村的士紳，對鄉鎮村屯進行間接地管理。

這便是所謂地皇權不下縣，縣下皆自治。

你可能要為，士紳既不在朝，也不支薪，他們為什麽要這樣做？紳權又從何而來呢？原因很簡單，有句古話說得好。不怕縣，就怕現管隻有保持相當地影響力，甚至直接掌握一定地權力，才能更好的維護家族利益。

而且儒家文化中還有修、齊家、治國、平天下的優良傳統。大丈夫就應當窮則獨善其，達則兼濟天下，所以在這些讀過書的庶族地主看來，要實現個人價值，勢必需要通過造福一方的社會活才能顯現出來。所以他們去幹也是自願的、樂意的。

但鄉紳們有個最大的苦惱，那就是沒有名分！以至於雖然如此做了千年，但在與府涉中總有些底氣不足。雖然平日裏知府那樣的高，對他們都能客客氣氣。但真要翻起臉來，一個小小地縣令就能跟他們拍桌子罵娘！

誰讓大家一個是，一個是民呢？

現在好了。《新政》裏明確規定，裏設老人。選年高為眾所服者，導民善，平鄉裏爭訟。明明白白的賦予他們對鄉裏的管轄權。

再說朝廷整頓科舉之後，想當就要靠真才實學了，對於這些家境富裕、子弟多讀書的中小地主來說。真是天大地利好消息。

之前不敢奢的廟堂之上，終於變地現實起來。而且終將為他們所掌控。

到那時，進可居廟堂之高、治國平天下；退則江湖之遠、保一方平安。人生如此，夫複何求？

至此，庶族地主對改革，對武王的支持毋庸複言。懷揣著對好未來的憧憬，他們將堅定不移站在秦雷後，誓死捍衛改革的果。

而對於人數最多的普通農民階層來說，想要讓他們高興、死心塌地跟著走，其實是最容易地。秦雷不過是將百姓頭上不合理的稅負砍掉，輕徭薄賦。取消勞役。讓他們有更多地時間從事生產，有更多的糧食養家糊口。

除此之外。他什麽也沒有做。既沒有賦予他們政治上的特權，也沒有為普及教育撥款，甚至連往昔被大戶巧取豪奪的田產，都沒有幫著奪回來，但大秦南北的無數鄉村之中，幾乎家家供奉上他的生祠，把他當做救苦救難的菩薩，日夜供奉，無論是老人孩子、還是婦人漢子，都將其奉若神明，聽不得人說他半個不字！

老百姓就是這樣容易滿足，這樣恩圖報，可千年以來，卻沒有幾個帝王將相做到……所以說任何一個被推翻的朝代，都活該！

至於商人階層，也是歡欣鼓舞的擁護這次改革……這些打細算的行家們，驚喜萬分地發現，興工商條目下地取消國的重重稅卡、實現稅不重征，以及大幅降低稅率兩項相加，便可直接為他們節省三到七地本錢；據說省得最多的，竟達到了九。

至於斥巨資修建水陸通，提升國家運輸能力；以及規定工商業者可以財產作抵押，由五人以上互保，向名大同錢莊、哦，不，現在已經改名為華夏票號的機構，申請利率僅半的低息貸款。

而且這些商人也可以把錢存進票號，在異地支取，且額度在五百兩以上不收取手續費。這就大大降低了商人們款項遭劫的風險，還節省了雇傭保鏢的本。

這種種利好消息之下，怎能不讓商人們對新政萬分期待，將秦雷奉為再生父母？

可以說，大秦朝上上下下，除了世家大族尚能保持一矜持之外，其餘的各人等，都熱烈歡迎著變法的到來！

“上下一心，泰山可移！”館陶衷心的拱手道：“王爺這個多方共贏的法子，實在是太巧妙、太高明、太強大了！”法令頒布不久，他便奉命離開京山城，直接閣任永安殿大學士，兼總理新政事務大臣。居從一品，負責新政的調度事宜，可謂是一步登天，春風得意。

“先不要高興太早。”秦雷搖搖頭。麵上並無一喜道：“甭管多好地經，和尚多了就有唱歪的時候，咱們得做好最壞的打算。”

“應該不至於吧，”館陶頗為自信道：“從昭武十六年，王爺和卑職醞釀此事，到現在已經五個年頭了，每個環節都推敲了不下十遍，小問題肯定會有，但大方向上應該不會犯錯。”

“但願如此吧。”秦雷的表這才緩和一些，淡淡笑道：“為了達孤王這多方共贏的要求。你都愁出白頭發了。”就像以往一樣，秦雷都是給出個思路，細節全部給館陶完善，但其艱巨程度。要超過以往曆次之總和，幾乎要把個可憐的張諫之。徹底榨人幹。

“黃河之水天上來，奔流到海不複回；高堂明鏡悲白發，朝如青暮雪。”館陶苦笑一聲，深有道：“其實華發早生不可怕，可怕的是馮唐易老、李廣難封。”

“你都居一品了。也算是封了吧？”秦雷笑眯眯道。

“封了、封了，徹底封了。”館陶滿麵激的向秦雷作揖道：“屬下能平步青雲。實現平生抱負，皆是王爺所賜……大恩不敢言謝，唯有以報。”

“該說謝謝的是孤王。”秦雷擺擺手道：“這些年來孤王橫行霸道、無所畏懼，可以說是出盡了風頭，盡了崇拜。^^,,首發^^但我自己清楚，沒有你館陶在後麵嘔心瀝的給我當好大管家，我秦雷可能什麽也幹不。”說著也向館陶作個揖道：“還是那句話，我秦雨田能走到今天這一步，你是第一功臣。”

館陶趕側躲過，但聽到王爺如此稱讚自己。自然是心花怒放。笑得合不攏，卻還要裝作謙虛道：“王爺折殺屬下了。折殺屬下了……”

秦雷搖頭笑道：“你當得起。”說完便緩緩起，走到窗前，輕輕推開窗子，暖風便徐徐吹了進來。著窗外地花紅柳綠，他低聲歎道：“真希一切順利啊。”

“一定會的，”館陶輕聲道：“隻要這變法能堅持下去，大秦就能長治久安，王爺的萬世基業也會穩如泰山。”

“萬世基業?”秦雷失笑道：“一萬年太長，隻爭朝夕。”說著抬起頭來，盯著蔚藍深邃的天空，幽幽道：“你信不信，最多不過三代，我們現在立下地規矩就會麵目全非，能有五分之一幸存的條款就不錯了。”

“不會吧？”館陶麵一沉道：“王爺似乎很悲觀啊。”想一想，安秦雷道：“我們如此周地計劃，要比商鞅公的變法可強多了，他雖然遭橫死，但已經深人心的變法卻繼續發揮功效，為秦始皇統一六國奠定了堅實的基礎。”說著嗬嗬一笑道：“可見隻要能順勢而為，民心所向，就一定會功的……當然誰也不敢王爺一汗。”