如果海州城的例子發生在現在，那結局全然不同。

州府衙門同樣會出通告，但容卻是修繕城牆需雇工多、每人每日多銀錢並當日發放、管幾頓飯、預計工期會有多長時間等詳，這樣一來的話，不管是州城還是地下縣鄉的百姓們，都會據農活的忙閒來決定是否去工地上多掙一份外快。

輕徭薄賦，與民生息，華夏曆史上這種形的出現，造就了數個王朝的盛世。

那麼永久取消徭役製度後，大明將會創造出何等燦爛的盛世景呢？

與徭役相伴的還有賦稅。

對百姓傷害最大的並不是要繳納多公糧，而是收糧的過程。

收糧時，踢斛淋尖、大鬥進小鬥出，這兩種惡劣方法最直接的影響是，既加深了農戶的負擔，又間接造了農戶對府的仇恨，等到矛盾積累到一定程度，一旦遇上天災**，百姓常年剝削下積攢的憤怒發出來，對整個社會造的破壞力是十分驚人的。

為了徹底改變這種對百姓的傷害，早在崇禎十八年時，朱由檢便已下旨，各地府在收取公糧時，全部用地秤稱量，全麵止使用容收取賦稅的方法。

也就是說，此後各地收取賦稅時，以糧食重量為依據，而不是以斛鬥是不是裝滿為標準。

這道聖旨一下，各地府中，以踢斛淋尖這一特殊技能而洋洋自得的那部分衙差惡吏，從此再無施展的平臺。

所謂的踢斛淋尖，就是指用腳踢裝滿糧食的斛鬥使米粒集充實以便再裝，等到糧食裝平斛鬥後繼續裝錐形而使米粒淋漓下，這樣一來，農戶明明隻需繳納一石糧食，最後卻被迫多了三五鬥。

彆小看這每戶三五鬥，累積起來，一個縣一季夏糧會多收多糧食？

多出來的這些糧食會賣給糧商，所得銀錢自然就會被府的老爺們分潤了，這可是好大一筆收。

這種惡行對百姓的傷害是最直接的，簡直就是**的搶劫，百姓們對此都是敢怒不敢言，而個彆人這種損公私的做法，卻讓百姓們把矛頭對準了朝廷。

無數例子證明，曆朝曆代的皇帝、朝廷出臺各種惠民政策，在落實時卻變了擾民、害民之策，而那些製訂政策的老爺們對此卻是一無所知，高高在上、手可摘白雲的他們，以為這個天下就如同自己想象和規劃裡一般無二，哪知道底下那幫孫子已經把老爺們的腳差不多給挖斷了。

朱由檢對此深有，所以纔有了錦衛和史下沉到縣，併為地方常設機構的新機製，正是在這種新機製的有效監督下，朝廷的各項大政方陣才得以落到實。

這其中，錦衛百戶所起到了至關重要的作用。

史的監督對象主要是地方主，因為人手太的緣故，他們冇有力對整個地方府進行全麵監督，並且由於同屬文係統的緣故，在某些不太嚴重的問題上，很多史采取了睜一眼閉一眼的態度，放任地方員打一些邊球。

做人留一線，日後好相見，這就是大明場的生態環境。

隻要不是政見不同的死對頭，大家都會給對方留個麵子，避免直接撕破臉後造的種種後果。

都是給朝廷辦事，大家份屬同僚，冇必要太過分。

但錦衛就完全不同了。

天子親軍的份意味著，所有將校尉極其後代子孫，永遠不可能進文集團，他們這個集團的利益全靠皇家帶來，本無須仰文鼻息，皇家強大，他們纔會有更多的好，沾更多的。

自係的錦衛有著自己的產業，當然了，這是在朱由檢點頭後才發展起來的。

將校尉們除了當差領取俸祿外，家中多餘子弟全都在親軍自己的產業裡做活。

畢竟一家數口人不能隻指這一個人賺錢養家，在校尉名額有限的況下，隻有等到有了缺額，家中子弟才能補錄進親軍，那剩下的總不能整日混吃等死吧？

在這種形下，開辦其他產業，讓親軍過上更好生活，以使其更加效忠於皇家的策略便應運而生。

開遍大明各地的酒樓茶肆、清樓當鋪、商行布莊，以及水陸運輸業，有很多是錦衛開辦的。

這些產業有一個共同的特征，那就是人員流強，人口最為集之，以便於在取得經濟效益的同時，還能順便收集到各種各樣的社民意，然後經過篩選後層層上報，最後再由錦衛經曆司選取最有價值的上稟堂們，由堂們報宮中。

朱由檢每天都會瀏覽錦衛報彙總，以從中找出施政是否得當，有則改之無則加勉，這也是錦衛堂們從來不敢懈怠的原因。

正是基於上述原因，錦衛對於文係統的監督那可真是拿著當自家事來辦，有些防家賊的意思在裡麵。

秦漢唐宋都有過與大明廠衛類似的機構，也是皇帝用來替自己張目，或者乾一些上不得檯麵之事，但這些機構與現在大明的廠衛相比，無論是量、勢力、所掌控的範圍、訊息傳達的準確、對於皇帝辦之事的執行力等諸多方麵來講，都本無法與廠衛相提並論。

這些機構有一個共同特點，那就是勢力範圍僅限於都城，也就是隻盯著皇帝眼皮底下那些人和事，出了都城就兩眼一抹黑，地方有何重大事件發生，他們並不比皇帝知道的更早，從這點上看，這些機構存在太過弱小，如同肋一般。

而朱由檢則吸取了這個教訓，在穩住跟腳後，隨著局麵逐漸好轉，他便將掌控天下事的大網撒了出去。

天子鷹犬下縣，這是自古以來從未有過的，從此之後，凡是有府的地方，就有錦校尉的存在，這就讓皇帝的勢力範圍擴展到了全大明，也讓地方吏不敢再欺上瞞下。

徭役製度和繳納賦稅方式的改變，就是來自於地方錦衛對相關況的奏報。