大宋海上確實不安全，泉州等地每年都會報告有海盜劫持商旅的消息。

但泉水水軍規模比較小，沒有足夠的能力護衛海上安全。

如果真的建立了水軍司，就能統一調大宋水軍，說不準真的能把海上的強盜消滅干凈。

不過，趙禎完全不看好張唐卿的改革方案。

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