朝廷的皇糧國稅名目眾多，繳納銀錢，繳納糧食，還要負擔勞役，名目繁多而且複雜，的人麻煩，收的人也麻煩，而且其中做手腳的機會也多。

二十幾年前，閣首輔張居正行一條鞭法，也就是把銀錢、糧食和勞役統統折算銀錢，百姓只需要繳納銀錢就可以了，朝廷再拿這些銀錢去採購糧食，雇傭勞力。

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