淮安十六府。

中定府。

耀城。

這一座城，論起繁華之，僅次于城。

但耀城所在，比之于城，要更有地利優勢。

這里的地方，堪稱居于淮安十六府中央，四通八達。

淮安來往貿易，均要經過此。

而淮安十六府的商行盟會，

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