“四則減免賦稅。遣使到災區宣豁免災民三年賦稅，讓災民能夠念陛下的恩德。這麽做，旨不在減稅，而在於平民怨。五則建立常平倉。這是在災難平息之後，當市場糧價低賤時，就提價向農民收購糧食，用以儲備；當市場糧價上漲時，就減價出售自己儲備的糧食以平抑糧價，將來再有地方發生災害，也可用儲備的糧食救災，這

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